2019年，新加坡自動駕駛行業(yè)發(fā)展陸續(xù)取得突破。1月，新加坡率先出臺全球首個為自動駕駛業(yè)務(wù)提供全面標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)草案《技術(shù)參考68》（TR68）；3月初，新加坡南洋理工大學(xué)（簡稱“南大”）和沃爾沃聯(lián)合發(fā)布世界首輛全尺寸自動駕駛電動公交車，并稱在4月開始上路測試。

一直以來，新加坡在發(fā)展智能交通方面雄心勃勃。豐富的資訊與數(shù)據(jù)和先進(jìn)的道路基礎(chǔ)設(shè)施也使新加坡成為企業(yè)開發(fā)自動駕駛系統(tǒng)的理想地點。為實現(xiàn)在2022年實現(xiàn)自動駕駛規(guī)模應(yīng)用的目標(biāo)，政府大力支持自動駕駛測試項目，與高校合作開建還原度極高的測試基地，吸引企業(yè)落戶研發(fā)中心。

“新加坡投入了大量的資源來實現(xiàn)（自動駕駛）這一目標(biāo)，這也是新加坡的突出之處?！蔽譅栁挚蛙嚳偛?H?kan Agnevall 3月14日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示。

今年1月推出的TR68草案十分關(guān)鍵，旨在為自動駕駛技術(shù)發(fā)展設(shè)立國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有利于為企業(yè)研發(fā)提供準(zhǔn)確方向，此外，作為全球首發(fā)此類草案的國家，新加坡還可以為世界各地提供借鑒和參考。

新加坡發(fā)展自動駕駛業(yè)務(wù)的需求為何如此迫切？記者采訪獲悉，在人口老齡化和交通土地受限的嚴(yán)峻考驗下，新加坡希望利用自動駕駛技術(shù)緩解壓力。目前，新加坡人口老齡化速度僅次于韓國，未來老年人安全出行需求將大幅上升，而新加坡可用于低附加值服務(wù)業(yè)的勞動力短缺，如司機(jī)數(shù)量不足，因此實現(xiàn)自動化運輸是較理想的解決方案。此外，該國土地面積有限的短板越趨明顯，但人口流動需求仍在上升，急需利用自動化和智能化實現(xiàn)精準(zhǔn)無縫連接，提高交通效率。

關(guān)鍵草案率先面世

新加坡一直被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是全球最有可能率先規(guī)模應(yīng)用自動駕駛技術(shù)的國家之一，政府也為自動駕駛業(yè)務(wù)規(guī)劃了一片藍(lán)圖。2017年，新加坡宣布計劃到2022年在非高峰時段，要在三個居民區(qū)內(nèi)開設(shè)自動駕駛車隊，并且在同年11月對該項目開始進(jìn)行公開招標(biāo)。

在長達(dá)122頁的招標(biāo)需求書中，新加坡政府要求企業(yè)提供車輛規(guī)格、商業(yè)模式、數(shù)據(jù)和知識產(chǎn)權(quán)等信息，其中和5G相關(guān)的內(nèi)容就達(dá)34頁，而美國政府公布的無人駕駛汽車測試需求書只有4頁長。新加坡前交通部副部長Lee Chuan Teck此前便表示：“我們可能是唯一一個以如此積極和系統(tǒng)的方式看待這一問題的國家?！?/p>

在政策扶持加碼下，新加坡自動駕駛研發(fā)進(jìn)程蒸蒸日上。2017年11月，作為新加坡自動駕駛技術(shù)研發(fā)的核心高校，南大開建了自動駕駛測試基地，在這個微型城鎮(zhèn)里，南大按照新加坡實際公共道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計了交叉路口、紅綠燈、公交車站和人行橫道。城鎮(zhèn)里還模擬摩天大樓，以測試高樓的無線電干擾，另有一臺降雨機(jī)來模擬該國頻繁的熱帶暴雨，目前已有10多家公司在此測試車輛。

2018年，南大研究人員還表示，他們在自動駕駛汽車的關(guān)鍵部件——光探測和測距傳感器領(lǐng)域取得了突破，或可讓這一技術(shù)的研發(fā)成本降低200倍。

企業(yè)也紛紛入場，把新加坡作為其產(chǎn)品研發(fā)的重要基地。除了無人駕駛電動巴士項目外，2018年11月，德國大陸集團(tuán)和法國無人駕駛研發(fā)企業(yè)EasyMile也在新加坡設(shè)立研發(fā)團(tuán)隊。今年1月，英國電器制造商戴森宣布將把總部辦公室移至新加坡，并在新加坡設(shè)廠生產(chǎn)電動汽車。

對研發(fā)企業(yè)說，最令人振奮的或許是今年1月新加坡陸運管理局（LTA）新出臺的TR68草案——全球首份為自動駕駛技術(shù)發(fā)展提供法規(guī)指導(dǎo)和設(shè)立國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的文件。目前，自動駕駛技術(shù)缺乏行業(yè)指導(dǎo)方針，這也是許多企業(yè)在研發(fā)中遇到的最大障礙?！霸诖酥?，沒有一個明確的框架說明政府希望自動駕駛技術(shù)達(dá)到怎樣的水平，企業(yè)不知道政府想要什么?！贝箨懠瘓F(tuán)底盤及安全事業(yè)群無人駕駛系統(tǒng)和技術(shù)總監(jiān)Andree Hohms 3月13日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時說。

因此，TR68的出臺將為企業(yè)鋪平研發(fā)道路。惠譽自動駕駛行業(yè)分析師Joshua Cobb 3月11日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示：“（TR68）可以消除自動駕駛技術(shù)研發(fā)工作的一些不確定性，為企業(yè)明確在自動駕駛汽車上路測試之前需要達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn)，從而可以簡化研發(fā)過程?！?/p>

同時，草案的出臺可以為其他國家設(shè)立相關(guān)法規(guī)提供參考，對整個自動駕駛行業(yè)也會產(chǎn)生積極影響?！岸倚录悠抡矊ζ髽I(yè)的意見持開放態(tài)度，如果企業(yè)對目前草案中的標(biāo)準(zhǔn)有相關(guān)建議，新加坡政府也十分歡迎?！盚ohms說道。

為何如此迫切？

新加坡對自動駕駛規(guī)模應(yīng)用的需求為何如此迫切？

人口老齡化以及隨之而來的勞動力缺口，還有新加坡長期面對的土地資源受限帶來的挑戰(zhàn)，都是其大力推動自動駕駛項目落地的重要原因。

新加坡正在面臨著嚴(yán)峻的人口老齡化問題。聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示，目前新加坡人口老齡化速度居世界第二，僅次于韓國，勞動力缺口漸大。最直觀的表現(xiàn)就是，公交車司機(jī)人手不足。

“我們當(dāng)?shù)氐墓卉囁緳C(jī)平均年齡已接近退休年齡，現(xiàn)在許多司機(jī)都是來自鄰國的外務(wù)人員，盡管這在短期內(nèi)解決問題，但是也帶來風(fēng)險和不確定性?！蹦洗竽茉囱芯克磥硪苿咏鉀Q方案項目主任Anshuman Tripathi 3月11日對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

從需求端看，未來老齡人口出行需求將急升，如何保障他們能夠安全獨立出行是新加坡重點考慮的議題。Tripathi認(rèn)為，有效、便利的交通規(guī)劃和互聯(lián)互通十分必要，而在司機(jī)數(shù)量不足的情況下，自動化運輸則是理想而且可行的解決方案。

另一方面，新加坡也不希望技術(shù)含量較低的服務(wù)行業(yè)霸占其有限的勞動力。隨著新加坡智慧國家各大項目提上日程，該國也力求把勞動力從繁復(fù)單調(diào)的工作中轉(zhuǎn)移到高附加值和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上?！鞍l(fā)展自動駕駛技術(shù)也將有利于新加坡優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)?！被葑u分析師Cobb對記者表示。

長期來看，新加坡土地不足的問題更加要求該國優(yōu)化交通體系，提高交通效率。目前，新加坡15%的土地用于建設(shè)道路和停車場設(shè)施。Tripathi對記者稱，未來已沒有多余的土地用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)了。

但新加坡人口流動需求卻仍很大。交通資訊公司Intrix近日發(fā)布的報告顯示，2018年，新加坡人在擁堵中度過了105個小時，排名全球14。Tripathi認(rèn)為，盡可能地?zé)o縫連接各種交通方式，才能以有限的土地滿足不斷增長的流動人口需求，而這意味著發(fā)展技術(shù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)的自動化和智能化。

2022年是新加坡為規(guī)模應(yīng)用自動駕駛技術(shù)所設(shè)立的目標(biāo)節(jié)點，多位受訪人士均認(rèn)為，這個目標(biāo)相當(dāng)有野心。Joshua稱，新加坡雖然是目前全球發(fā)展自動駕駛技術(shù)最有優(yōu)勢的國家之一，但要全面實現(xiàn)應(yīng)用，還是需要多項條件的支撐。“比如，雖然現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都說到2020年會規(guī)模實現(xiàn)5G，但其實它們和這一目標(biāo)仍然有距離。”

Agnevall則表示，實現(xiàn)完全無人駕駛的道路是非常復(fù)雜的，“我們都想在保證安全的前提下快速實現(xiàn)這一目標(biāo)，但目前看來，最現(xiàn)實的場景是，車內(nèi)配備一個備用駕駛員，隨時準(zhǔn)備在有需要的時候接管方向盤?！?/p>

 

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