截至目前，“路測合法化”問題在我國仍處于灰色地帶，無人駕駛測試車輛在路權(quán)和監(jiān)管層面目前均存在漏洞與缺位。從美國的經(jīng)驗可以看出，監(jiān)管自動駕駛技術(shù)，立法其實是最重要的，使得自動駕駛發(fā)展也有法可依。

在7月5日召開的百度AI開發(fā)者大會上，百度COO陸奇在介紹百度無人駕駛平臺阿波羅時，連線正在搭乘無人駕駛汽車的李彥宏，李彥宏通過視頻直播展示了一段自己乘坐公司研發(fā)的無人駕駛汽車的情景。視頻中，李彥宏坐在一輛紅色的汽車的副駕駛座位上，視頻中駕駛座位沒有駕駛員。在視頻中，李彥宏稱自己剛剛上五環(huán)，正在前往會場的路上，“車處在自動駕駛的狀態(tài)”，整段視頻約1分鐘長。本來這會是一次很成功的百度技術(shù)秀，可是除了眾多的網(wǎng)友吐槽，北京交管部門7月6日更表示，針對“百度公司無人駕駛汽車上道路行駛”情況，交管部門正在積極開展調(diào)查核實，對于違法行為將依法查處。

截至目前，“路測合法化”問題在我國仍處于灰色地帶，無人駕駛測試車輛在路權(quán)和監(jiān)管層面目前均存在漏洞與缺位。我國的《道路交通安全法》2003年公布，2007年與2011年兩次修訂，都沒能夠把無人駕駛的問題納入考慮，相關(guān)的配套法律體系也是如此。身為第十二屆全國政協(xié)委員的李彥宏，2016年的兩會提案之一，就是加快制定和完善無人駕駛汽車相關(guān)政策法規(guī)，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障。

看到百度的遭遇，就會聯(lián)想到同為熱衷于無人駕駛技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)公司谷歌，2009年谷歌開始研發(fā)自己的無人駕駛技術(shù)，8年來搭載谷歌無人駕駛技術(shù)的車輛已經(jīng)完成了200萬英里的測試。谷歌2017年4月宣布大規(guī)模開放公測，全部600輛無人車都將投放在美國鳳凰城進(jìn)行公測，普通民眾可以通過在線預(yù)約的方式來免費乘坐。目前美國有22個州通過了自動駕駛相關(guān)法律，或頒布自動駕駛相關(guān)行政命令。但其中最有代表性的，當(dāng)屬加利福尼亞州。目前來自全世界的36家企業(yè)在那里上路測試無人車，其中還包括幾家中國公司，而百度就是在去年拿到了加州頒發(fā)的第15張無人駕駛牌照。從美國的經(jīng)驗可以看出，監(jiān)管自動駕駛技術(shù)，立法其實是最重要的，使得自動駕駛發(fā)展也有法可依。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年我國汽車產(chǎn)銷較快增長，產(chǎn)銷總量再創(chuàng)歷史新高，全年汽車產(chǎn)銷分別完成2811.9萬輛和2802.8萬輛，比上年同期分別增長14.5%和13.7%，產(chǎn)銷量連續(xù)8年蟬聯(lián)全球第一。我國有良好的汽車工業(yè)體系和龐大的汽車保有量，未來無人駕駛汽車及其可能帶來的共享經(jīng)濟(jì)對人類社會帶來的影響可能會超出我們的想象，無人駕駛在我國未來的汽車市場潛力非常巨大。

數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會，觀研天下數(shù)據(jù)中心整理

我國汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)呈明顯增長，對確保宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行起到了重要作用。無人駕駛將駕駛員抽離“人-車-路”系統(tǒng)模型，是對汽車工業(yè)的革命性變革。無人駕駛是智能汽車發(fā)展的終極階段，無人駕駛車輛構(gòu)造可分為環(huán)境感知、定位導(dǎo)航、中央處理單元、輔助駕駛等多個系統(tǒng)，將衍生出眾多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式，背后隱藏的風(fēng)口將給汽車工業(yè)帶來眾多嶄新的投資機會。

資料來源：公開資料，觀研天下數(shù)據(jù)中心整理

智能化和互聯(lián)網(wǎng)時代可能會是我國汽車產(chǎn)業(yè)再次實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和“彎道超車”的一個難得的戰(zhàn)略性機遇。發(fā)展無人駕駛技術(shù)，使我國和許多西方經(jīng)濟(jì)強國站在了同一起跑線上。我們要在汽車產(chǎn)業(yè)的變革中打破常規(guī)，以創(chuàng)新?lián)屪バ乱惠喕ヂ?lián)網(wǎng)汽車產(chǎn)業(yè)革命先機，搶占汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展制高點，我國的汽車產(chǎn)業(yè)才有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才有可能抓住制定行業(yè)游戲規(guī)則的主動權(quán)，打造中國主場，樹立起中國在全球互聯(lián)網(wǎng)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的旗幟。

黨的十八屆四中全會強調(diào)，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)，立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國正處在重要戰(zhàn)略機遇期，要使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，需要大力培育新興產(chǎn)業(yè)。一個新興產(chǎn)業(yè)如果沒有法律層面的保護(hù)，在發(fā)展過程中將可能出現(xiàn)眾多不穩(wěn)定的風(fēng)險，會制約和束縛社會對該產(chǎn)業(yè)的投資熱度，嚴(yán)重阻礙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國要打破常規(guī)，立法先行，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，為新興行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。要讓法律法規(guī)與時俱進(jìn)，立法要緊跟社會和科技發(fā)展的速度，在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中不要再出現(xiàn)諸如“百度無人駕駛汽車上路測試違法”這種法律缺失的尷尬局面。

 

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